गैरकानूनी जानते हुए भी उत्परिवर्तन शुल्क वसूलना!

सुप्रीम कोर्ट के आदेश पर कोलकाता नगर पालिका ने पैसे लेना बंद कर दिया है
कोलकाता । सर्वोच्च न्यायालय के आदेश पर कोलकाता नगर निगम ने कई साल पहले कोलकाता शहर क्षेत्र में जमीन, मकान और फ्लैटों के म्यूटेशन के लिए शुल्क लेना बंद कर दिया था। लेकिन राज्य की बाकी नगरपालिकाएं कथित तौर पर मनमाने ढंग से नागरिकों से म्यूटेशन के लिए पैसे वसूल रही हैं। इसके चलते आम नागरिकों को भारी रकम चुकानी पड़ रही है। राज्य की सभी नगरपालिकाओं पर राज्य नगर एवं शहरी विकास विभाग का कड़ा नियंत्रण है। कोलकाता के वर्तमान महापौर और नगर एवं शहरी विकास मंत्री फिरहाद हकीम इस विभाग के प्रमुख हैं। सवाल यह उठता है कि सर्वोच्च न्यायालय के आदेश के अनुसार, कोलकाता नगरपालिका उत्परिवर्तन के लिए कोई शुल्क नहीं ले रही है।
वहां की नगरपालिकाएं किस अधिकार के तहत भूमि परिवर्तन के लिए धन एकत्र कर रही हैं?
वकीलों के एक वर्ग का कहना है कि कोलकाता नगरपालिका के खिलाफ एक मामले के मद्देनजर, देश की सर्वोच्च अदालत ने स्पष्ट कर दिया है कि नगरपालिका उत्परिवर्तन के लिए अलग से कोई पैसा नहीं ले सकती। क्योंकि उत्परिवर्तन से केवल नगरपालिका के करदाता के रूप में मालिक का नाम बदलता है। जमीन, फ्लैट या मकान की बिक्री के समय, खरीदार का नाम नगरपालिका के रिकॉर्ड में करदाता के रूप में दर्ज हो जाता है। इसके लिए उसे नगरपालिका से कोई सेवा नहीं मिलती। नगरपालिका बिना किसी सेवा के केवल उत्परिवर्तन के लिए एकमुश्त पैसा नहीं ले सकती।
एक समय तक वे भूमि, मकान या फ्लैट के पंजीकरण मूल्य (पंजीकरण के समय निर्धारित कीमत) पर उत्परिवर्तन शुल्क भी वसूलते थे। लेकिन सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बाद, 2016 से उत्परिवर्तन शुल्क बंद कर दिया गया।

असहमत नगर मंत्री
कोलकाता नगरपालिका यह प्रक्रिया करती है। वर्तमान में, उत्परिवर्तन के लिए केवल 100 रुपये का प्रसंस्करण शुल्क लिया जाता है।
हालांकि, नगर निगम क्षेत्रों में फ्लैट या दुकानें खरीदने वालों को भारी उत्परिवर्तन शुल्क देना पड़ता है। हालांकि, वहां की नागरिक सुविधाएं कोलकाता की तुलना में काफी कम हैं। उदाहरण के लिए, हुगली में आरामबाग नगर पालिका के फ्लैट और मकान।

म्यूटेशन के लिए, विलेख मूल्य पर एक प्रतिशत शुल्क लिया जाता है। यानी, अगर किसी फ्लैट की कीमत 40 लाख रुपये है, तो म्यूटेशन शुल्क 40 हजार टका होगा। व्यावसायिक भवन के मामले में, यह 2 प्रतिशत यानी 80 हजार टका होगा। क्षेत्रफल और जनसंख्या के हिसाब से अपेक्षाकृत छोटे नगर पालिका बाली में, आवासीय मकानों के लिए 0.5 प्रतिशत म्यूटेशन शुल्क लिया जाता है। मध्यग्राम नगर पालिका में, मूल्यांकन पर 1.5 प्रतिशत म्यूटेशन शुल्क लिया जाता है। इसके साथ ही, 200 टका अतिरिक्त जमा करने होते हैं। उलुबेरिया नगर पालिका भी 0.5 प्रतिशत म्यूटेशन शुल्क ले रही है। तारकेश्वरपुर क्षेत्र में, फ्लैटों और मकानों के लिए 0.4 प्रतिशत म्यूटेशन शुल्क लिया जाता है। व्यावसायिक भवनों के मामले में, यह 1 प्रतिशत हो जाता है। कोलकाता में भी यही स्थिति है।

बाकी लोग सहमत नहीं हैं
पड़ोसी बिधाननगर नगरपालिका भी कथित तौर पर 0.8 प्रतिशत की दर से उत्परिवर्तन शुल्क वसूल रही है। हालांकि इसे उत्परिवर्तन शुल्क के रूप में नहीं दिखाया जाता, बल्कि इसे एक शुल्क और अधिभार के रूप में दर्शाया जाता है।
इस संबंध में राज्य के नगर एवं शहरी विकास मंत्री फिरहाद हकीम ने कहा, “म्यूटेशन शुल्क सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है। इससे अधिक शुल्क नहीं लिया जा सकता। यदि कोई इससे अधिक शुल्क लेता है, तो यह अवैध है।” वहीं, नगर न्यायाधिकरण बार एसोसिएशन के सचिव जयंत मुखर्जी ने कहा, “सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार, म्यूटेशन शुल्क लेना अवैध है। इसके बावजूद, कई नगर पालिकाएं अलग-अलग नामों से म्यूटेशन शुल्क वसूल रही हैं। यदि इस संबंध में कोई मामला दर्ज किया जाता है, तो उसे तुरंत खारिज कर दिया जाएगा।”